持續優化營商環境 激發市場主體活力

發布時間:2019-05-13

好的營商環境有多重要?對投資的吸引力是最好的說明——

一季度,大連地區生產總值增長6.7%,近5個季度來首次超過全國平均水平。其中,開復工總投資5000萬元以上重大項目451個,完成投資318.9億元,占全市固定資產投資比重97.1%;全市新引進50家外商投資企業,同比增長38.9%;國內招商也全面飄紅,實現省外實際到位資金353.7億元,完成全年任務的30.2%,同比增長19.8%,比計劃增長率高出9個百分點……

營商環境是經濟社會發展的軟實力。去年9月,習近平總書記在東北三省考察時,把“優化營商環境”作為深入推進東北振興的首項要求進行部署。總書記的殷切囑托,為大連在新時代優化營商環境,推動“兩先區”建設和全面振興、全方位振興指明了前進方向。我市堅持以提升企業和群眾的獲得感、滿意度為出發點,堅持問題導向、需求導向和目標導向相結合,全面對標上海、接軌國際,推動市場化、法治化、國際化營商環境建設實現新突破,一系列行之有效的舉措不斷激發市場活力,為全面振興提供了強有力的支撐。


我市以制度設計為引領,制定出臺《關于進一步優化營商環境的實施意見》,明確“到2020年,全市重要領域和關鍵環節改革取得新的突破,營商環境排名顯著提升,一流的市場化、法治化、國際化營商環境基本形成”的總體目標,設定全面優化政務服務、金融、人才三個環境,深化國有企業改革、毫不動搖支持民營經濟發展、打造法治大連誠信大連6個方面24項具體任務。


讓“辦事不找人”成為大連的響亮名片。春節剛過,我市就召開營商環境建設工作會議,動員全市上下把優化營商環境擺在更加突出位置,對標最高標準最好水平,以更大力度、更實舉措,把優化營商環境向縱深推進,為推動大連全面振興、全方位振興注入強大動力。全市各地區各部門高度重視,主動作為。據統計,一季度,全市有34個部門和地區出臺了一系列優化營商環境舉措。

 

8890諧音為“撥撥就靈”。今年初,遼寧省全面整合各類政務服務熱線建設的8890非緊急救助類綜合服務平臺正式上線運行。我市依托12345平臺,實現8890與12345有效整合、雙號并行,大大提升了企業群眾訴求的辦結率,日均受理各類訴求1700多件,民生難題及營商環境訴求問題得到及時解決。12345熱線直播也已更名為“8890營商熱線”直播,進一步增強政民互動,提升我市營商環境建設影響力。

    

在優化營商環境過程中經常會發現,一些群眾企業身邊細微、瑣碎的“小問題”,實際上會產生“大影響”。為了抓早抓小,切實把基層的問題解決在基層,在全市每個基層社區(村屯)的工作人員中選聘了1551名營商環境建設監督員,實行“網格化”管理,強化組織建設,打造市、區、街道、社區(村屯)四級立體監督體系,將監督觸角延伸到最基層。監督員來自基層,工作在一線,最清楚企業群眾的“身邊事”,有了政策第一時間宣講,發現問題第一時間反映,架起了政府和企業群眾溝通的橋梁,暢通了組織和群眾相結合的監督渠道。


一體化在線政務服務平臺建設工作是全面提升政務服務規范化、便利化水平,深入推進“放管服”改革,切實優化營商環境的重要部署和關鍵舉措。我市提出,全力推進一體化在線政務服務平臺建設工作,務求取得讓企業和群眾滿意的成效。截至目前,我市已集中力量,攻堅克難,完成行政許可、行政給付、行政確認、行政征收四類政務服務事項目錄及辦事指南調整完善工作,全市錄入數據41.26萬條。年底前市縣兩級政務服務事項網上可辦率將達到不低于80%。


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